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    基本管理思路

    李伟表示，2008年，国务院国资委组织了境外国有产权管理课题研究，对部分中央企业开展了境外投资及产权管理状况调查，对境外国有产权管理有了基本思路。一些地方国资委也积极探讨，研究解决办法，并取得了阶段性成果，目前已有山东、河北等地出台了有关境外国有资产的管理办法。

    李伟在会上强调了境外国有产权管理的基本思路：“境外产权管理责任主体是集团公司，应明确相关的工作程序和责任追究机制，制定办法不是为了管死，也不能搞一刀切，要充分考虑国别、行业和企业性质等因素，以更好地推动中央企业进一步"走出去"，实现国有资产保值增值。”

    李伟还告诫各企业驻澳大利亚机构，应严格遵守当地法律法规，坚持依法合规经营，防范和减少各种风险。

    邢厚媛表示：“首先，我们要加强海外人才的培养，中国企业去海外投资的步伐快于人才培养的步伐；其次，要坚持法制化管理，我希望中国能尽快有一部专门的境外投资法。”

    在财务管理上，邢厚媛表示：“亲兄弟都要明算账，因此，母公司对境外子公司一定算清成本，实行透明的财务管理制度。”

    邢厚媛还表示：“在海外投资上，中国没有常胜将军，中信泰富就是个教训。最终成功与否，取决于一套完善的风险防范制度，一方面政府要使企业有法可依，另一方面企业自身要有很强的经营管理能力，另外，我们的出口保险公司在其中也可以发挥作用。”

    探索新模式

    记者从中铝获悉，4月初，国资委两次召集中铝、五矿等12家央企召开境外产权座谈会，探讨央企海外产权管理新模式。会上，吕友清就中铝公司境外资产管理情况做了专题汇报。

    吕友清告诉记者：“中铝2007、2008年开始加大规模进行海外投资，并于2007年在香港成立中铝海外控股有限公司，专门从事境外有色金属的投资开发及贸易业务，并对中铝境外资产实行统一管理；此外，中铝还在加拿大设立中铝加拿大控股有限公司，负责要约收购加拿大秘鲁铜业公司全部股权的具体实施工作，并作为收购加拿大秘鲁铜业公司的持股主体。”

    吕友清介绍，在境外企业的人员派遣上，重要管理人士均由母公司统一派遣。例如，“集团在秘鲁铜业公司派驻了一个副总经理，同时还设置了一个代表处，专门从事中铝收购的秘鲁铜业资产管理”，此外，“境外企业的财务总监全部由总部任命”。

    在财务管理上，中铝“境外公司的财报都和母公司进行了合并，包括实体资产、股权、矿权、无形资产等，由母公司进行专项管理，预算成本统一由母公司执行”。

    在企业管理体制上，中铝“海外公司的管理模式和母公司一样，母公司对境外子公司实行垂直管理，但法律法规、会计准则等方面是按资产所在地的规定执行”。

    此外，王恒岩也建议我国大型国有企业海外收购的方式应“更新”，不要抱着控股和占有资源的目的去收购，“控股不是最好的方式，不但成功的可能性减小，收购成功后影响对所收购资源的管理，引起当地人民或政府的反感。最好可以参股5%至10%，获得投资经验后可以慢慢扩大。”

    在王恒岩看来，武钢、中钢等央企的投资方式已慢慢成熟，但总体来说，中国企业海外产权管理方式仍处于“学习的阶段”。

    武钢正是采取“渐进式”投资方式进行海外收购。5月11日，武钢集团宣传部主任白方告诉记者：“武钢今年刚投资的海外矿山，先投资一部分钱，如果开发情况好，就继续投资，这样可以减少投资风险。”

    五矿也是央企“走出去”队伍中醒目的一员，并正在通过收购形成其独立的海外融资平台，尝试推进海外资产“产融结合”。4月17日，李伟去五矿考察财务管理时指出：“希望五矿财务公司及金融板块要继续坚持合规经营，进一步提高资金集中度，发挥产融协同作用。”

来源：中国广播网

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