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2008年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力克服历史罕见的自然灾害，积极化解世界金融危机造成的不利影响，团结奋进，沉着应对，开拓创新，经济社会各项事业在逆境中开创了新局面。

长沙市统计局

2009年3月24日

    一、综  合

    生产总值首次突破3000亿元大关。初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）3000.98亿元，比上年增长15.1%。分产业看，第一产业实现增加值172.38亿元，增长6.8%；第二产业实现增加值1567.41亿元，增长16.8%，其中工业实现增加值1311.27亿元，增长19.2%；第三产业实现增加值1261.19亿元，增长14.3%。第一、二、三次产业分别拉动GDP增长0.4、8.0、6.7个百分点，三次产业对GDP增长的贡献率分别为2.6%、53.0%、44.4%。按常住人口计算，人均GDP达45765元，同比增长14.0%。全年经济平稳运行，四个季度的GDP累计增幅分别为14.4%、14.8%、15.0%和15.1%。

    经济结构调整实现重大转变。与上年同期相比较，一、三产业比重分别降低0.6、6.6个百分点，二产业提高7.2个百分点。三次产业结构由上年的6.3：45.0：48.7调整为5.7：52.2：42.1。全部工业增加值占GDP比重为43.7%，比上年提高8.5个百分点。

    非公有制经济贡献增强。全市非公有制经济实现增加值1661.00亿元，占全市GDP的比重达55.3%。非国有经济固定资产投资1399.89亿元，增长30.4%，占全社会固定资产投资的比重达74.7%，占比比上年提高0.4个百分点。私营企业进出口总额为32.61亿元，增长49.4%，占全市进出口总额的比重为63.1%，提高9.5个百分点。

    财政收入保持快速增长。全年地方财政收入342.21亿元，比上年增长30.4%，其中财政一般预算收入205.57亿元，增长17.8%。财政一般预算支出259.27亿元，增长18.8%。

    在全省的引领作用更加突出。长沙经济总量在全省的占比为26.9%，比上年提高2.9个百分点，人均GDP为全省的2.6倍，经济总量在长株潭三市中的占比达65.7%，比上年提高2.4个百分点。与其他市州相比较，长沙15.1%的GDP增速遥遥领先。

    为民办实事目标任务全面完成。投入资金78.5亿元，全年关系民生的省、市的56项为民办实事工程建设全面或超额完成目标任务，在就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理等领域效果显著。

    市场价格出现结构性较快上涨。全年居民消费价格比上年上涨6.3%，上涨幅度提高0.4个百分点；商品零售价格上涨6.3%，上涨幅度提高1.8个百分点。城市居民消费价格上涨5.2%，上涨幅度提高0.3个百分点；城市商品零售价格上涨3.9%，上涨幅度提高1.6个百分点。原材料、燃料、动力购进价格比上年上涨12.0%。工业品出厂价格上涨9.3%。固定资产投资价格上涨9.9%。房屋销售价格上涨6.7%。土地交易价格上涨9.0%。房屋租赁价格上涨0.6%。物业管理价格上涨0.3%。

    居民消费价格比上年涨跌幅度

    单位：%

    指    标                    2008年全市

    城市

    居民消费价格总指数           106.3           105.2

    服务项目价格指数           101.3           101.4

    1、食品                              115.3           114.4

    粮食                              113.5           113.4

    油脂                              133.3           132.9

    肉禽及制品                     118.9           117.8

    蛋                                        101.7           103.5

    水产品                              121.6           119.9

    菜                                        121.3           114.2

    2、烟酒及用品                     101.1           102.4

    3、衣着                                 95.9            94.2

    4、家庭设备用品及维修服务       100.9            101.7

    5、医疗保健和个人用品            101.7           101.7

    6、交通和通讯                       99.7             99.8

    7、娱乐教育文化用品及服务        101.7           102.5

    8、居住                               105.7           102.3

    劳动就业健康发展。全年新增就业人员达10.35万人，同比增长9.3%。其中下岗失业人员再就业3.06万人，减少3.2%。新增转移农村富余劳动力就业8.15万人。年末全市从业人员达396.53万人，其中城镇就业人员达149.27万人。年末城镇登记失业率为3.41%。

    二、农    业

    农业生产继续稳定发展。全年完成农林牧渔业总产值282.3亿元，比上年增长6.8%，其中农业总产值136.9亿元，增长2.9%；林业总产值11.2亿元，增长0.7%；牧业总产值116.7亿元，增长13.6%；渔业总产值12.4亿元，增长3.9%。

    主要农产品产量

    指  标  计量单位       2008年        比上年增长%

    粮  食    万吨     248.01                1.7

    棉  花    万吨           0.1              15.6

    油  料    万吨         6.14               175.1

    茶  叶    万吨         2.47                 13.5

    蔬  菜    万吨     400.01              -2.0

    禽  蛋    万吨         5.03                 13.2

    水产品    万吨       11.56                6.7

    出栏肉猪    万头     839.93                4.7

    肉类总产量   万吨       68.66                7.8

    牛  奶    万吨         0.64                   5.9

    主要农作物种植面积保持基本稳定。全年粮食种植面积35.40万公顷，比上年增长2.0%，其中稻谷播种面积34.02万公顷，增长2.05%，优质稻种植面积所占比重为77.1%；蔬菜种植面积12.96万公顷，增长9.2%；油料种植面积3.52万公顷，增长192.4%；出栏肉猪839.93万头，增长4.7%。

    农业产业化步伐加快。全市农产品加工企业9758家，比上年增长34.9%。29家国家级、省级龙头企业销售收入66.4亿元，实现利税5.9亿元。农民专业合作组织491个，增长129.4%；参与专业合作社的农户37.04万户。

    农村生产能力继续增强。农业机械总动力达424.4万千瓦，比上年增长8.5%，农业机械总值20.17亿元，增长1.0%。

    新农村建设稳步推进。全市共有100个新农村建设示范村。农村基础设施建设投入力度加大，全年开工各类水利工程5.1万处，水利工程投入资金15.6亿元，水利工程完成土石方0.66亿立方米。

    三、工业和建筑业

    工业实现了平稳快速增长。全市完成工业总产值3230.84亿元，比上年增长31.9%；实现增加值1311.27亿元，增长19.2%。规模以上工业完成总产值2687.74亿元，增长33.3%；实现增加值932.78亿元，增长23.0%；规模以下工业企业及个体户完成工业总产值543.11亿元，增长25.7%。

    重工业发展快于轻工业。在规模以上工业中，全市重工业实现增加值481.51亿元，增长28.3%，增速高于轻工业10.2个百分点。重工业增加值占规模工业增加值的比重达51.6%，比上年提高3.4个百分点，对规模工业增长的贡献率达59.3%。

    规模以上工业企业增加值

    指  标            计量单位 2008年    比上年增长%

    规模以上工业增加值    亿元   932.78      23.0

    按轻、重工业分组：

    轻工业                亿元  451.30      18.1

    重工业                亿元  481.50      28.3

    按经济类型分组：

    国有企业               亿元  328.75      17.2

    集体企业               亿元    12.52        22.4

    股份合作制企业     亿元      8.38      25.7

    股份制企业            亿元   453.05      29.2

    外商及港澳台

    投资企业                 亿元     67.58           7.8

    其他企业                亿元    62.50       36.1

    总计中：

    非公有制企业        亿元  460.51      30.0

    国有及国有控股工业      亿元  459.74       21.7

    大中型工业        亿元  601.65      19.0

    优势产业贡献突出。在规模以上工业中，工程机械、中成药及生物医药、新材料、汽车及零部件等六大产业集群共完成工业总产值1086.31亿元，比上年增长38.6%，高于全市规模工业平均水平5.1个百分点；实现增加值309.36亿元，增长32.0%，对规模工业增长的贡献率达42.6%，拉动全市规模工业增长9.8个百分点。

    全年规模以上工业企业主要产品产量较快增长。

    主要工业产品产量

    指  标    计量单位    2008年    比上年增长%

    原  煤        吨    3513385              6.6

    卷  烟       万支  16480184             3.8

    烟花爆竹          万元      986923           60.0

    化学农药原药    吨        10547             3.2

    涂料（油漆）      吨        99667           33.8

    合成洗涤剂        吨      167019             5.7

    中成药         吨          7886             9.1

    水  泥           吨        11126915             3.5

    铝  材           吨      162018             3.0

    起重设备            吨      319148           37.9

    混凝土机械        台        10159           23.9

    汽  车           辆              82573         -10.3

    家用电冰箱        台            370204             1.7

    彩色显象管        只       4698268          -30.7

    工业园区集聚作用明显。全市"两区九园"共完成规模工业总产值1456.91亿元，比上年增长38.4%；完成增加值415.76亿元，增长30.1%；拉动规模工业增长12.5个百分点，对规模工业增长的贡献率达54.4%。

    县域工业发展较快。全市县域工业完成总产值1451.23亿元，比上年增长37.7%；实现增加值421.64亿元，增长27.3%，高于全市平均水平4.3个百分点。

    规模以上工业生产科技含量不断提升。完成规模以上高新技术工业总产值1045.27亿元，增长38.2%，高新技术工业总产值占规模以上工业总产值的比重达44%。

    建筑业稳定发展。全年具有建筑业资质等级的独立核算企业完成建筑业总产值1071.82亿元，比上年增长16.2%；实现利税总额69.3亿元，增长20.0%；房屋竣工面积3443.3万平方米，增长16.4%。

    四、固定资产投资

    投资规模继续扩大。全年完成全社会固定资产投资1873.33亿元，比上年增长29.6%。分城乡看，城镇固定资产投资1712.24亿元，增长29.1%；农村投资161.09元，增长35.7%。其中，计划总投资超过5000万的在建项目有718个，本年完成投资614.4亿元，占全社会投资总额的32.8%。

    投资结构逐步优化。在全社会固定资产投资中，第一产业完成投资（不含水利建设投资）19.02亿元，比上年增长96.7%；第二产业完成投资485.1亿元，增长41.8%，其中工业投资461.43亿元，增长40.0%；第三产业完成投资1369.21亿元，增长25.2%。高新技术产业投资54.2亿元，增长38.0%。非国有单位完成投资1399.89亿元，增长30.4%，占全社会固定资产投资的比重达到74.7%。

    基础设施建设力度继续加大。全年基础设施建设完成投资348.53亿元，占全社会固定资产投资总额的比重为18.6%，比上年提高2.9个百分点。

    房地产开发增速回落。全年房地产开发投资469.5亿元，增长13.7%，比上年回落17.4个百分点。商品房销售面积822.6万平方米，比上年下降16.5%；住宅销售额245.5亿元，下降17.7%。

    五、国内贸易

    消费品市场持续红火。全年实现社会消费品零售总额1273.87亿元，比上年增长22.8%，增速提高3.0个百分点；剔除物价因素实际增长15.6%。

    社会消费品零售总额

    指    标            计量单位    2008年    比上年增长%

    社会消费品

    零售总额             亿元       1273.87           22.8

    按销售单位所在地：

    市                    亿元       1045.91           23.3

    县                    亿元         102.66           22.5

    县以下             亿元         125.30     19.3

    按行业分：

    批发业             亿元         192.24     24.4

    零售业             亿元 881.39     22.6

    住宿和餐饮业      亿元 190.12          22.8

    其他                   亿元           10.12     16.2

    全年限额以上批发零售企业零售额比上年增长24.8%，分类别看，食品、饮料、烟酒类增长33.3%；服装、鞋帽、针纺织品类增长39.0%；化妆品类增长33.7%；金银珠宝类增长16.0%；体育、娱乐类增长12.6%；石油及制品类增长18.9%；通讯器材类比上年增长49.4%；家用电器和音像器材类增长10.3%；汽车类增长23.1%，汽车类零售额拉动全市社会消费品零售总额增长2.4个百分点。

    六、交通和邮电业

    交通运输业平稳发展。全年全社会运输周转量183.66亿吨公里，比上年增长3.5%。旅客周转量增长5.1%，货物周转量增长2.1%。

    交通运输情况

    指    标    计量单位    2008年      比上年增长%

    货物周转量   亿吨公里      132.32               2.1

    铁  路   亿吨公里         49.67           -0.3

    公  路   亿吨公里         53.58             3.6

    水  运   亿吨公里        28.80             3.8

    航  空    亿吨公里          0.27           -9.2

    旅客周转量   亿人公里       124.94              5.1

    铁  路   亿人公里        43.83             7.6

    公  路   亿人公里        59.67           10.5

    航  空   亿人公里        21.44         -11.3

    邮电通信事业稳步发展。全年完成邮电业务总量68.21亿元，比上年增长11.2%，其中电信完成业务总量64.55亿元，增长10.7%。全市局用电话交换机总容量326.22万门，增长1.9%。年末本地固定电话用户216.52万户，减少12.7%。移动电话用户632.75万户，增长37.3%。固定电话普及率为32.88户/百人，下降5.12户/百人，移动电话普及率为96.08户/百人，提高25.5户/百人。年末互联网宽带用户达62.35万户。

    七、对外经济与旅游

    外经外贸快速增长。全年进出口总额（海关口径）51.68亿美元，比上年增长26.9%，其中出口总额34.80亿美元，增长33.5%，进口总额16.88亿美元，增长15.2%。在出口总额中，机电产品16.9亿美元、高新技术产品7.99亿美元，分别占出口总额的48.6%和22.9%；在进口总额中，机电产品11.71亿美元、高新技术产品3.14亿美元，分别占进口总额的69.4%和18.6%。

    招商引资成效喜人。全年利用外资项目(企业)152个。实际使用外商直接投资18.01亿美元，增长19.7%。全年新增实际到位省外境内资金项目557个，实际到位省外境内资金达248.99亿元，增长9.3%。

    旅游业加快发展。全年接待国内旅游者3242.3万人次，比上年增长15.3%；国内旅游收入271.2亿元，增长17.9%；接待入境旅游者54.9万人次，增长9.6%；国际旅游外汇收入4.24亿美元，增长9.7%；国际国内旅游总收入300.2亿元，增长15.9%。

    八、金融和保险业

    金融业运行平稳。全年金融机构现金收入6623.40亿元，比上年下降1.6%；金融机构现金支出6521.09亿元，下降1.55%；货币回笼102.31亿元。存贷款余额稳定增加，年末金融机构各项存款余额(本外币合计，下同)3869.21亿元，比年初增加601.63亿元，其中城乡居民储蓄余额1494.93亿元，比年初增加317.63亿元；年末金融机构各项贷款余额3516.27亿元，比年初增加533.86亿元，其中短期贷款余额1083.35亿元，比年初增加118.50亿元，中长期贷款2275.10亿元，比年初增加367.56亿元。

    保险事业快速发展。全年保险机构原保险保费收入72.35亿元，比上年增长25.2%，其中财产险原保险保费收入16.81亿元，增长23.2%；人身险原保险保费收入54.56亿元，增长23.6%。赔付支出25.13亿元，增长36.6%。

    九、教育和科学技术

    科学技术事业发展取得新成绩。年末全市拥有科学研究开发机构97个。全年共取得省部级以上科技成果255项。专利申请6314件，比上年增长33.3%；授权专利2807件，增长16.5%；签订技术合同2908项，成交金额32.02亿元，增长13.6%。

    教育事业不断发展。全市共有普通高校49所；普通高中87所；初中学校211所；普通小学1126所。全市普通高校在校学生48.39万人，比上年增长6.5%；在学研究生3.95万人，增长7.0%；普通高中在校学生12.72万人，下降9.9%；普通初中在校学生16.27万人，增长7.2%；普通小学在校学生39.51万人，增长3.2%；幼儿园在园幼儿13.84万人，增长32.7%。小学适龄儿童入学率100%，小学升初中入学率109.0%。全市春秋两季共投入义务教育"免补"经费2.76亿元，免除了90.7万人次城乡义务教育阶段学生"一费制"，106万人次城乡义务教育阶段学生杂费，补助了3.77万人次农村贫困寄宿学生生活费。

    十、文化、卫生和体育

    文化、艺术事业稳步发展。年末拥有艺术表演团体12个，文化馆10个，公共图书馆12个，博物馆14个，档案馆14个，已开放各类档案160.87万卷(件)，比上年增长36.7%。广播电视事业保持较高发展水平，全市广播综合人口覆盖率达99.1%，提高2.2个百分点；电视综合人口覆盖率达98.5%，提高0.6个百分点；有线电视用户达92.4万户。

    医疗卫生条件继续改善。全市拥有卫生机构2385个，比上年增加126个，其中医院、卫生院252个，减少13个；卫生防疫、防治机构12个，与上年持平；妇幼保健机构11个，与上年持平。卫生技术人员4.02万人，增加0.28万人，其中执业医师、执业助理医师1.58万人，增加0.11万人；注册护士1.48万人，增加0.16万人。卫生机构床位3.55万张，增加0.36万张，其中医院、卫生院3.16万张，增加0.16万张。每千人拥有卫生技术人员6.13人，每千人拥有卫生机构床位5.42张（按常住人口计算）。

    体育事业取得新进展。全年举办县以上运动会301次。年末拥有体育运动学校80个，公共体育场馆428个，等级运动员发展人数为237人，等级裁判员发展人数为65人。

    十一、环境保护和安全生产

    环境保护力度不断加大，生态环境进一步改善。全市拥有生态示范区建设试点地区和单位10个，自然保护区14个，自然保护区面积 1.93万公顷。全年空气质量优良天数达329天，比上年增加27天；空气质量优良率达89.89%，比上年提高7.15个百分点。城市生活垃圾无害化处理率100%。地表水满足Ⅲ类标准的断面比例达100%。

    安全生产形势继续保持总体平稳、持续下降的良好态势。全年生产安全事故死亡94人，与上年持平；亿元GDP各类事故死亡率0.16人/亿元，比上年下降37.5%；煤炭百万吨煤生产安全事故死亡率3.42，下降13.4%；工矿商贸企业十万从业人员生产事故死亡率3.44，下降5.2 %；社会车辆拥有量59.38万辆，道路交通事故死亡362人，万车死亡率6.1，比上年下降26.9%。

    十二、人口与人民生活

    年末常住总人口658.56万人，比上年增长0.87%。人口出生率为11.12％。，死亡率为6.03％。，自然增长率为5.09％。。城市化率为61.25%。

    居民收入较快增长，消费结构持续升级。抽样调查资料显示，全年城市居民人均可支配收入18282元，比上年增加2129元，增长13.2%，剔除物价因素，城市居民收入实际增长7.6%。在城市居民家庭可支配收入中，人均工资性收入按从业人数计算同比上升14.6%；人均经营性收入按从业成员计算同比上升25.9%。城市居民人均消费性支出12960元，增加672元，增长5.5%，服务性消费支出3804元，增长3.9%。城市居民恩格尔系数为36.9%，受食品价格上涨较快影响，恩格尔系数比上年回升2.0个百分点。在城市居民消费分类中，食品消费增长11.5%；衣着消费增长3.9%；设备用品及服务消费增长27.3%；医疗保健消费增长19.8%；交通和通讯消费减少16.1%；居住消费增长29.1%；教育文化娱乐服务消费减少16.6%；杂项商品和服务消费增长8.0%。年末每百户家庭拥有家用汽车10.25辆，家用电脑60.5台，接入互联网的计算机40.5台。人均住房建筑面积28.3平方米。

    全年农村居民人均可支配收入7632元，比上年增加1293元，增长20.4%，增幅提高3.8个百分点；农民人均纯收入8003元，增长21.0%，其中工资性收入3708元，增长15.6%。全年农民人均生活消费支出6212元，增长14.7%，在消费分类中增长最快的是家庭设备用品消费支出及食品消费支出，分别增长31.0%和21.2%。农村居民恩格尔系数为41.7%，上升2.2个百分点。平均每百户家庭拥有家用汽车7.61辆，家用电脑22.28台，移动电话机172.00台，分别增加0.54辆、2.29台和4.30台。农村居民人均住房面积58.63平方米，增加1.56平方米。

    社会福利、保障工作全面发展。年末全市拥有社会福利院、敬老院、养老院、光荣院等125所。各类收养性社会福利单位收养人员0.82万人。城镇各种社区服务设施2435处，其中综合性社区服务中心414个。接受社会捐赠20473万元，比上年增长306.5%。全年发放居民最低生活保障金2.95亿元，居民得到政府最低生活保障人数为29.49万人（城镇加农村）。城市低保资金按规定标准拨付到位率100%，农村最低生活保障资金按规定标准发放到位100%，做到了应保尽保。

    全市参加市县两级劳动保障部门（下同）基本养老保险的人数达109.32万人，增长12.4%，基本养老金社会化发放率达100%；参加医疗保险的人数达119.44万人，增长11.7%。参加失业保险职工人数达60.06万人，增长1.7%，领取失业保险金人数为3.23万人；参加工伤保险职工人数达55.17万人，增长23.8%；参加生育保险的人数达73.28万人，增长20.4%；参加城镇居民医疗保险人数达70.97万人，增长204.9%；参加新型农村合作医疗人数达367.7万人，参合率94.1%。

    注:  1、本公报部分数据为初步统计数。

    2、地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

    3、按国家统计局有关要求，全年能耗数据待省统计局审核评估后另行发布。

来源：长沙市统计局

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